荒地主要指一些可供开发利用和建设却没有进行开发利用和建设的土地,像一些可以用于农耕、放牧、栽种的未开发利用的土地都是荒地。此外,之前耕种过,但是时隔很久没有耕种的土地也属于荒地,这种荒地又叫熟荒地,未开发利用过的荒地为生荒地。
对于这类土地,按照国家土地管理法中的规定是可以给单位和个人使用的。
《中华人民共和国土地管理法》第四十条规定:开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用。
1、开荒前需要明确荒地的所属:如果是国有荒山、荒地、荒滩,可以进行开荒并用于农业,但不能用于建房;如果是归村集体的荒地,需要和村集体进行协商之后才可开垦使用。
2、对于“四荒地”(指的是荒山、荒沟、荒丘以及荒滩),国家是鼓励开荒的,如果村集体内没有人开发,也可承包给集体以外的人。
首先要明确,所开荒的土地到底是属于是国家所有,还是属于集体所有。
对于开荒者来说,国家有法律规定,开荒者有权使用被开荒的土地,可以用来耕种,但不能用于建房。对于开荒地,一般是维持原有开荒者的使用权。但如果原有开荒者在开荒后又撂荒,后续的开荒者能否取得开荒地的使用权,要看前一个开荒者是否构成了撂荒的事实。如果种植一年生的作物,一直过了两年都没有人再打理,可以视为是撂荒。
如果所有权属于村集体的开荒地,村集体可以依法追回开荒地的使用权。但是根据最高法院的相关司法解释,村集体必须对开荒者进行赔偿。
当遇到征地时,对于开荒地的征地补偿标准,目前确是一个法律空白。但从原则上来讲,开荒地的补偿应该与农地的补偿是一样的。
村民如果想取得所开荒土地的承包使用证,可以与村集体协商。先与村集体签订相关的承包合同,然后再向政府申请发证。
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